（金融における）発行者とは、通貨や証券、トークンなどの資産を新たに発行する権限を持つ主体。中央銀行や企業などが該当し、法定通貨や株式、債券などの供給を担う。従来の金融サービスでは不可欠な存在だったが、暗号資産（仮想通貨）やDeFi（分散型金融）においては、スマートコントラクトやマイニングによって資産が自律的に生成されるケースも多く、発行者を必要としない仕組みが広がっている。